今天是

牢固树立和全面贯彻五大发展理念加快建设与小康社会相适应的现代邮政业

    2016-10-10

(第47届世界邮政日致辞)

365bet网投党组书记、局长兼州交通运输局副局长  旦洛  

2016109

在举国欢庆中华人民共和国67华诞的日子里,我们迎来了第47届世界邮政日。借此机会,我代表365bet网投向关心、支持我州邮政业发展的州委、州政府及各部门和社会各界表示衷心的感谢,向全州邮政行业全体从业人员致以节日的问候和良好的祝愿。

甘南州邮政管理局成立于20128月,是全州邮政行业的行政主管部门,主要履行行业管理和市场监管职责,负责贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准,负责行业安全生产监管、统计等工作,保障邮政通信与信息安全,承办上级邮政管理部门和地方人民政府交办的其他事项。我局的主要监管对象有邮政企业、快递企业。目前全州共有邮政企业州县两级8个分公司,2015年末,在州政府的大力支持下,在州发展改革委员会、州邮政管理局、州邮政分公司的共同努力下,邮政分公司新增运营了63个乡镇邮政网点,全州邮政普遍服务网点达到了109个,实现了“乡乡设所、村村通邮”切实解决了农牧村群众用邮难的问题;经过邮政管理部门的有序引导和依法监管,全州快递品牌目前已增加到13个,市场主体规模和城镇覆盖面进一步扩大;在全体市场主体的共同努力下,2015年,全年邮政行业业务总量完成2347.27万元,同比增长23.62%。其中,快递服务企业业务量完成27.87万件,同比增长42.94%。全州邮政行业市场主体进一步扩大,邮政、快递行业直接或间接解决就业400余人。

邮政体制改革实施十年来,我们坚持“人民邮政为人民”的根本宗旨,坚定不移抓改革、一心一意促发展,全力保障邮政普遍服务,全力激发市场主体活力,全力汇聚行业发展新动能。李克强总理先后8次点赞快递业的发展速度,称快递业是社会经济发展的一匹“黑马”,推动了邮政业实现跨越式发展。甘南局,在省局党组和地方党委、政府的正确领导及大力支持下,认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神、全州经济工作会议精神,主动适应经济发展新常态,促进快递业发展的若干意见紧紧围绕省局和地方党委、政府的年度工作目标,坚持稳中求进的总基调,坚持改革创新和依法治邮,依法规范市场秩序,努力监督提升辖区邮政业服务质量,维护寄递渠道安全畅通,确保了辖区邮政业快速健康发展和安全平稳运行。

邮政业作为现代服务业的重要组成部分,在推动流通方式转型、促进消费升级中发挥着越来越重要的作用,正处于大有可为的战略机遇期。然而,行业提高供给质效的任务十分艰巨,寄递渠道安全形势复杂严峻,行业管理任重道远。我们必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,牢固树立和全面贯彻五大发展理念,不折不扣地落实好州政府关于甘南州全面推进快递业发展工作的实施方案,继续树立“大邮政”的理念、坚持“大发展”的导向、把握“大融合”的关键、践行“大民生”的宗旨、坚定井冈山精神这个“大信念”不动摇,加快建设与小康社会相适应的现代邮政业,坚定不移向邮政强国迈进。

坚持创新发展,更加注重扩大邮政业的有效供给。把创新驱动尤其是供给侧结构性改革摆在行业发展全局的核心位置,全方位、多层次、宽领域推进体制机制、技术应用、服务模式和产品等方面的创新,增强发展动力、提升发展能力、厚植发展优势、拓展发展空间。加速实现行业发展动力从传统动能向新动能转化、发展方式从量的增长向质的提升转变、发展路径从被动适应向主动引领转型。

坚持协调发展,更加注重补齐邮政业的发展短板。推动区域协同、城乡一体、收派均衡、交邮融合,在补齐短板中增强发展后劲、在协调发展中提升整体服务水平。深入推进快递“下乡”工程,不断完善乡镇、农牧村地区服务网络,构建覆盖城乡的寄递体系。加快实施快递“三上”工程,更好地融入并衔接现代综合交通运输体系。

坚持绿色发展,更加注重促进邮政业的低碳环保。使“绿色邮政”融入美丽藏区建设中,服从服务于全州生态文明建设大局。紧紧围绕绿色发展这一主题, 不断完善行业绿色发展制度体系,营造绿色发展的政策环境,加快转变发展方式、生产方式。在快递行业大力推广环保包装辅材应用,倡导适度包装,加强包装废弃物的回收处置管理。持续推进生产运行中的节能减排,扩大新能源车辆使用比例,提升清洁能源比重。

坚持开放发展,更加注重增强邮政业的国际竞争力。按照互利共赢的原则,丰富开放发展内涵,推动邮政业开放向纵深拓展。主动将技术资本“引进来”,倒逼市场主体改善经营管理、提升服务能力。积极推动我国企业“走出去”,鼓励邮政企业深化体制机制改革,做大做强做优,引导快递企业加快兼并重组,打造具有国际竞争力的“快递航母集群”。

坚持共享发展,更加注重提升邮政业的普惠水平。提高邮政普遍服务质量和效率,有效满足人民群众基本寄递需求,加强对边远乡镇、农牧村的业务覆盖。创新普遍服务供给方式,打造特色农副产品的新型流通模式,支撑服务精准脱贫。使广大消费者共享行业改革发展成果,让行业基层员工更加有归属感、更加体面地工作,拥有更多的尊严。

坚持依法治邮,打造服务型政府部门。始终把维护消费者合法用邮权益摆在更加重要的位置。持续推进法治邮政建设,建立完善邮政管理部门的“三个清单”,坚决做到“法定职责必须为”“法无授权不可为”。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、破解瓶颈、解决问题的素养和能力,加强邮政普遍服务监督和邮政市场监管。进一步深化“放管服”改革,全力打通各项改革举措落地生根见成效的“最先一公里”和“最后一公里”。切实加强事中事后监管,全面实施“双随机、一公开”,提升邮政管理系统的监管效能。时刻牢记“安全为基”,保障寄递渠道安全畅通。

2016年是“十三五”规划的开局之年。我们将在省邮政管理局党组和州委州政府的正确领导下,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,强化战略思维,因势利导、顺势而为,不断开拓新境界,奋力实现新跨越,围绕全面建设和谐藏区、繁荣藏区、幸福藏区、美丽藏区,努力开创行业改革发展的新局面,为经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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